我国土地权属发生争议时，正确的作法是（　　）。
A.土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理
B.个人之间、个人与单位之问的争议，由乡级人民政府处理
C.当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起十五日内，向人民法院起诉
D.在土地所有权和使用权争议解决前，双方可以改变土地利用现状